Невід’ємним елементом сталого
економічного та соціального розвитку України є забезпечення високого рівня
дотримання природоохоронного законодавства.
В цілому комплексі природоохоронних
заходів важлива роль належить дотриманню водоохоронного законодавства, а саме у
частині виконання водокористувачами умов дозволів на спеціальне
водокористування.
Для здійснення діяльності у сфері
водокористування кожен суб’єкт обов’язково має отримати відповідний дозвіл,
який видається Державним агентством водних ресурсів України та його
територіальними підрозділами.
Видача (переоформлення, видача
дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування здійснюється
безоплатно (ч. 2, 4 ст. 49 Водного кодексу України).
Спеціальне водокористування – це забір
води з водних об’єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв,
використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти, включаючи
забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із
застосуванням каналів. При цьому, не належить до спеціального водокористування
забір та/або використання води в об’ємі до 5 м3 на добу.
Питання спеціального водокористування
регулюється статтями 48-50 Водного кодексу України, Законом України “Про
перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”,
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321 «Про
затвердження Порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування та внесення
змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459» та
іншими законодавчими актами.
Відповідно до ст. 110, 111 Водного
кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну,
адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із
законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства
несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил
спеціального водокористування. Підприємства, установи, організації і громадяни
України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи
зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного
законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.
Аналогічні приписи містять норми ст. 68
Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Шкода, заподіяна внаслідок порушення
законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає
компенсації в повному обсязі (ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону
навколишнього природного середовища»).
Державна екологічна інспекція
Південного округу (Запорізька та Херсонська області) наголошує, що притягнення
винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від
обов’язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного
законодавства.
У разі добровільної несплати
порушниками претензії, Інспекція передає матеріали до правоохоронних органів.
Отримання дозволів на
спецводокористування та виконання встановлених умов є гарантією екологічної
безпеки та сприятиме збереженню водних ресурсів.